一、政策的制定背景是什么？

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在推動(dòng)保障性住房規(guī)劃建設(shè)，加快解決住房困難的工薪收入群體，穩(wěn)定住房預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生改善，建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

二、政策的適用范圍有哪些？

《辦法》適用于廊坊市中心城區(qū)范圍內(nèi)的配售型保障性住房的籌建、認(rèn)定、申請(qǐng)、配售、管理等工作。配售型保障性住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷售價(jià)格，采取市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，實(shí)施封閉管理，面向本市住房困難的工薪收入群體和引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。

三、政策的編制依據(jù)是什么？

（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）；

（二）《財(cái)政部?稅務(wù)總局?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于配售型保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第70號(hào)）。

（三）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建保〔2024〕44號(hào)）

（四）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立住房保障輪候庫(kù)的通知》（建保[2024]89號(hào)）

四、政策的主要內(nèi)容有哪些？

《辦法》共八章32條，分別對(duì)配售型保障性住房的政策支持、建設(shè)、準(zhǔn)入、配售、售后和監(jiān)督管理進(jìn)行明確。明確配售型保障性住房主要以新建和收購(gòu)方式籌集、申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房的條件、申請(qǐng)審核程序、配售的價(jià)格和程序。主要有：

（一）適用范圍及政策支持。《辦法》明確配售型保障性住房的概念以及適用范圍，指政府提供政策支持，限定保障對(duì)象、面積和銷售價(jià)格，實(shí)施封閉管理，面向本市中心城區(qū)符合條件的住房困難的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。

（二）房源籌集及土地供應(yīng)?！掇k法》明確了配售型保障性住房房源主要來(lái)自新建和收購(gòu)已建成存量商品房?jī)煞N途徑。新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，申報(bào)年度用地指標(biāo)單獨(dú)列出，儲(chǔ)備土地優(yōu)先供應(yīng)。

（三）保障對(duì)象輪候庫(kù)建設(shè)?！掇k法》明確了廣陽(yáng)區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌做好申請(qǐng)受理工作，經(jīng)審核符合條件的，將申請(qǐng)家庭納入輪候庫(kù)。申請(qǐng)家庭納入輪候庫(kù)后，按項(xiàng)目批次申購(gòu)登記。

（四）配售程序及后期運(yùn)營(yíng)管理?！掇k法》明確配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，不得以任何違法違規(guī)行為將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。配售型保障性住房簽訂購(gòu)房合同之日起未滿5年不得申請(qǐng)回購(gòu)，滿5年后購(gòu)房人因工作變動(dòng)、全體家庭成員離開本市或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病需籌措醫(yī)藥費(fèi)用的，可向配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)回購(gòu)。

五、政策有什么亮點(diǎn)？

《辦法》是為解決住房困難群體問(wèn)題而制定的一項(xiàng)重要政策，其出臺(tái)將有效提升民生福祉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）以需定建，精準(zhǔn)保障。配售型保障性住房政策強(qiáng)調(diào)“以需定建”，合理確定建設(shè)規(guī)模和保障范圍，確保保障性住房的精準(zhǔn)供給，有效避免資源浪費(fèi)和供需錯(cuò)配。

（二）保本微利，封閉管理。配售型保障性住房按照“保本微利”原則進(jìn)行配售，銷售價(jià)格覆蓋土地成本和建安成本，并加合理利潤(rùn)。實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。保障建設(shè)單位合理收益，避免市場(chǎng)投機(jī)行為。

（三）高質(zhì)建設(shè)，配套齊全。配售型保障性住房在選址、設(shè)計(jì)、施工等方面均遵循高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保住房質(zhì)量和居住品質(zhì)。同時(shí)，完善周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與商品房同等的公共服務(wù)水平，提升居民的居住體驗(yàn)和生活質(zhì)量。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）的通知