今年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局錨定全市高質(zhì)量發(fā)展大局，切實(shí)履行“兩個(gè)統(tǒng)一行使”職責(zé)，以改革為引領(lǐng)、以服務(wù)為抓手，在深化改革、保障需求、優(yōu)化服務(wù)三大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，破解資源要素制約，為項(xiàng)目建設(shè)提速、經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)固提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。

深化改革破局，激活發(fā)展“新動(dòng)能”

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，市自規(guī)局持續(xù)深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以政策創(chuàng)新釋放規(guī)劃土地保障效能，為市場(chǎng)注入發(fā)展“活水”。

在降低用地成本方面，該局主動(dòng)順應(yīng)土地市場(chǎng)變化，高質(zhì)量完成市本級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。此次更新中，市本級(jí)商服、住宅、工業(yè)、公共服務(wù)用地價(jià)格均有顯著降幅，有效減輕企業(yè)用地負(fù)擔(dān)，激發(fā)投資活力。

在盤活存量資源上，市自規(guī)局借力國(guó)家改革試點(diǎn)機(jī)遇，密集出臺(tái)低效用地再開發(fā)、低效商業(yè)辦公項(xiàng)目調(diào)整等創(chuàng)新政策，打通存量土地盤活路徑。截至目前，已成功盤活多個(gè)低效項(xiàng)目，涉及大量土地面積與存量資產(chǎn)；全市第二批低效用地再開發(fā)示范項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，其中龍河中心“商改住”項(xiàng)目已上報(bào)自然資源部，有望入選全國(guó)典型案例。

與此同時(shí)，為推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、構(gòu)建發(fā)展新模式，該局印發(fā)《支持新建住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)提升的若干措施（試行）》，引導(dǎo)房企提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)與建設(shè)品質(zhì)。目前，“夢(mèng)廊坊·藝術(shù)小鎮(zhèn)”“青美·未來(lái)公社”兩個(gè)重點(diǎn)住宅項(xiàng)目規(guī)劃已順利審批落地，進(jìn)一步滿足群眾對(duì)改善型住房的需求。

聚焦項(xiàng)目需求，打好保障“組合拳”

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，市自規(guī)局始終將重大項(xiàng)目用地保障作為核心任務(wù)，多維度發(fā)力確保項(xiàng)目“有地可用”。

在用地指標(biāo)爭(zhēng)取上，該局主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省相關(guān)部門，全力跑辦新增建設(shè)用地指標(biāo)。今年已報(bào)送多個(gè)國(guó)家、省政府重大項(xiàng)目申請(qǐng)指標(biāo)，部分項(xiàng)目已成功獲批；同時(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，申請(qǐng)相應(yīng)調(diào)劑指標(biāo)，為項(xiàng)目落地掃清指標(biāo)障礙。

在資源統(tǒng)籌分配上，市自規(guī)局堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)等部門開展項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審，加大市級(jí)指標(biāo)統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，已安排使用新增計(jì)劃指標(biāo)覆蓋上百個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障商貿(mào)物流、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

針對(duì)專項(xiàng)領(lǐng)域項(xiàng)目，該局聚焦“深耕北京、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安”發(fā)展戰(zhàn)略，以及增發(fā)國(guó)債、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)需求，成立工作專班全程跟蹤服務(wù)。截至目前，已組卷上報(bào)多個(gè)用地項(xiàng)目，獲批建設(shè)用地規(guī)模大，新增用地增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全部獲批；累計(jì)供應(yīng)大量國(guó)有建設(shè)用地，有力保障京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通項(xiàng)目用地需求。

優(yōu)化服務(wù)舉措，當(dāng)好企業(yè)“店小二”

秉持“企業(yè)有所盼，我們有所為”的服務(wù)理念，市自規(guī)局牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過一系列“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、提效能”的舉措，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)中，該局堅(jiān)持“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”原則，在省級(jí)以上園區(qū)全面推行新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。今年以來(lái)，全市已供應(yīng)多宗“標(biāo)準(zhǔn)地”，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，大幅縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。

在審批流程優(yōu)化上，穩(wěn)步推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革：合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，高效完成多個(gè)基礎(chǔ)工程選址選線及項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批，保障項(xiàng)目開工；同時(shí)并行推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃方案審批和定位圖審查，審批時(shí)限大幅縮短，效率提升近40%。

“交地即交證”改革也取得顯著成效。市自規(guī)局強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將審核手續(xù)前移，目前全市所有縣（市、區(qū)）均具備“交地即交證”辦理?xiàng)l件，已為上百個(gè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)，有效減少企業(yè)等待時(shí)間。

此外，針對(duì)歷史遺留問題，該局積極響應(yīng)自然資源部和省自然資源廳要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地政府，成功解決中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局指揮中心永清基地用地手續(xù)問題，在全國(guó)率先完成辦證，相關(guān)做法得到自然資源部主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評(píng)“值得表?yè)P(yáng)的解決問題范例”。

下一步，市自規(guī)局將繼續(xù)圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)保障，不斷夯實(shí)資源要素支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)更多自規(guī)力量。